市场监督局！开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场监督局，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

　　市场管理监督管理局叫做市场监督管理局，其监管职责涵盖了原工商行政管理、质量技术监督、知识产权、物价、餐饮监管、酒类产品监管等部门职责。

　　1、贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策，起草相关地方性法规和规章草案，经批准后组织实施制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划。

　　2、按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

　　3、负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，承担依法查处取缔无照经营行为的责任。

　　今年10月14日是第47届世界标准日，主题为标准是世界的通用语言。为深入贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》(以下简称《方案》)，充分发挥标准化在国家战略中的基础性、战略性作用，突出人才对标准化事业可持续发展的支撑和保障作用,国标委将我国世界标准日的主题确定为标准联通一带一路 人才筑就标准未来。根据国标委《关于开展2016年世界标准日宣传活动的通知》精神，经研究决定，今年世界标准日我区以深化标准化改革，引领大质量发展为宣传主题，大力宣传推动标准化改革的新思路、新举措，宣传标准化服务全区经济社会发展取得的新进展、新成效，积极传播标准化理念，不断强化全社会标准化意识。现将有关事宜安排如下：

　　今年3月13日，国务院印发了《方案》，这是我国标准化事业发展进程中具有里程碑意义的一件大事，《方案》确定了推进标准化工作改革各项措施，这些改革措施为今后一个时期我国标准化事业发展指明了方向，明确了目标和任务。8月30日，国务院办公厅印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2016-2016年)》(以下简称《行动计划》)，提出了14项具体改革任务。为贯彻落实《方案》和《行动计划》，我局组织起草了《xx质监局关于改革和加强地方标准化工作的实施意见(代拟稿)》(以下简称《实施意见》)，近日正在广泛征求意见。各地要充分认识《方案》和《行动计划》的实施，对创新标准管理，强化标准实施和实施监督、增强标准化服务能力、推动经济提质增效升级等方面的重大意义，要把学习、宣传贯彻《方案》和《行动计划》作为一项重要工作抓好、抓实。

　　各单位要把《方案》和《行动计划》系列文件的宣贯工作作为近期内一件大事去抓，着重学习该系列文件的要求，围绕标准化工作改革的重大意义、总体思路和主要措施进行广泛宣传、深入解读，引导各行业、企业，各地方以及社会各方理解好、落实好各项改革工作任务，不断增强推进改革的责任感和紧迫感。各地、各部门要围绕贯彻落实《方案》和《行动计划》，以今年世界标准日为契机，结合国标委确定的世界标准日宣传周(10月9日至23日)开展系列活动，大力宣传推动标准化改革的新举措，认真解读《方案》各项重点内容，积极部署各项工作，结合我区已开展的企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作，大力宣传、积极引导企业主动参与企业产品标准自我声明试点。同时，做好已开展自我声明企业标准试点单位的事中事后监督检查。

　　各单位要主动加强与宣传、教育、广电等部门等的联系，争取各相关部门对宣贯活动的支持，共同开展进厂区、进校园、进社区、进机关等宣贯活动，形成宣贯活动的系统效应，逐步推动建立全社会关注支持标准化工作的行动体系。各地要举办一次世界标准日宣贯专题活动，采取专家解读、宣传画报、专题培训、现场答疑等形式重点宣传《方案》和《行动计划》。通过发放世界标准日海报，发放标准化知识传单，利用网络、电台、广播、报纸等传媒对群众关心的标准与质量、标准免费查询等多项关系社会民生的热点问题结合典型案例，多角度宣传报道，积极营造全社会共同推动标准化工作改革、各方面积极参与标准化工作的良好氛围。

　　在宣传日期间，xx质监局将适时组织人员对各地宣传工作开展情况进行检查。各单位要及时汇总辖区内世界标准日的宣传情况，并于10月25日将总结电子版及纸质版上报区局标准化处。

　　深入贯彻落实《深化标准化工作改革方案》和《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2016-2016)》，并以自觉践行 三严三实教育为契机，进一步加快标准化理念的推广，促进标准化意识的提高，立足于我国国情和上海经济社会发展需要，坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆，围绕完善国家标准体系，推进强制性标准改革，提升标准和检测的有效性、先进性和适用性，推动建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度管理创新，培育发展社会团体标准，不断提升产品和服务质量，促进环境保护，服务经济社会可持续发展，服务百姓生活，增强标准化工作者的荣誉感和责任感，增强全民标准化意识，进一步推动标准化工作在促进市场公平竞争，维护市场正常秩序中的社会影响，使标准化为推动经济社会可持续发展做出更大贡献。

　　国家重大工程海洋装备－自升式钻井平台综合标准化示范验收会暨中国装备走出去海工产品展示与研讨

　　企业标准自我声明公开手机微信APP查询上线暨区县市场监管局标准化工作管理干部系列培训班启动仪式

　　上海市质量监督检验技术研究院、全国家具标准化技术委员会、国家家具质量监督检验中心、上海家具行业协会

　　1.各单位要充分认识宣传标准化工作的重要性，结合本单位实际，开展针对性强的宣传活动，既要加强宣传工作的力度与广度，又要注重宣传效果。

　　2.各单位要动员企业与广大民众积极参与世界标准日的宣传活动，把宣传活动与提高企业和市民的标准化意识、推动企业和市民参与标准化活动结合起来，让广大民众在宣传活动中起到主角作用。

　　3.世界标准日宣传画与祝词宣传页将于世界标准日前发放给各相关单位张贴进企业、进社区、进学校及其它相关单位。

　　根据质量技术监督局的抽检，清华同方PWC-V350“标志检查不合格”、“信噪比不合格”; 魅族 miniplayer“支持的比特率”和“耳机输出功率”不合格。

　　同时，山西质量技术监督局公开表明，本次抽查的MP4播放器不合格的主要原因是一些生产企业片面追求利润，偷工减料，使用低价、低质的元器件；还有一些厂家“将MP3进行简单改装后当做MP4卖”，而其产品实质是“视频MP3”。

　　作为国家质检部门，对市场上流通的商品进行质量监督，本是无可厚非之事，但是此次山西省质量技术监督局对MP4产品的抽查，却没有达到肃清市场的目的，被排上黑名单的企业无一“认罪”。

　　针对山西省质量技术监督局的通报，魅族的工作人员透露，魅族从未说过自己生产过任何一款MP4产品，miniplayer的定位本来就是“可以播视频的MP3”，在很多数码产品网站也归属于“MP3播放器”的栏目中，“实在不知道这两条罪状从何而起”。

　　YAHOO Y818 深圳市蓝亚数码科技有限公司 耳机输出功率、信噪比等

　　魅族 miniplayer 珠海市魅族电子科技有限公司 支持的比特率、耳机输出功率等

　　而同样被列入黑名单的清华同方也在喊冤，其消费电子事业部品牌推广部的李先生告诉记者，清华同方相关产品此被上黑名单“完全是产品说明书印刷错误导致”，属于清华同方自己工作上的失误。他说，因为信噪比目前国家并没有统一的标准，各个企业都是根据自己产品的最终测定值，然后印在说明书上作为企业公布给消费者的信息。李先生强调说，这次测试的PWC-V350信噪比不合格，并不是不符合标准，而只是与清华同方自己的产品说明书上印刷的数值不相符而已。

　　至于清华同方头上的另一条“罪状”――“产品标识不合格”的原始资料，李先生说清华同方尚未拿到，李先生猜测应该是产品条码有差错，“可能是商在装盒子的时候出错，导致条码与产品本身条码不匹配”。他表示，这种问题很难避免，原因是销售体系会有一些小的波动，“MP3和MP4这种小产品，拿货渠道很多，掌控很不容易，有时服务会跟不上”，但他表示清华同方会认真对待，以后避免发生此类问题。

　　双方发生“口水战”的焦点是，一方认为对方产品不合格，另一方认为对方的判定产品是否合格没有依据。

　　记者电话联系山西省质量技术监督局，从党委办公室到监督处不下五六个部门，均被推诿，最后推至负责此次抽检的孙处长处，但记者连续打了两天，一直到截稿时孙处长的电话都是无人接听。不知道这是不是也说明，山西省质量技术监督局自己也觉得自己理不硬，所以“拒绝”本报记者的采访。

　　“这是一场扯不清的官司，公说公有理，婆说婆有理，归结到底是因为对MP4产品的界定没有一个统一的、具有权威性的标准。” 华旗资讯的任先生得知此事后对记者发表如上感慨。

　　记者从信息产业部相关人员处了解到，MP4的标准目前归属在“便携式多媒体播放器”的范畴，而任先生告诉记者，便携式多媒体播放器包括音频和视频两种，MP3和MP4是消费者端的俗称，消费者将音频的产品俗称为MP3，视频的产品俗称为MP4，大家普遍认为，MP3的主要功能和目的是播放音乐，MP4的主要功能是播放视频。但实际上这两类产品的区别可能并没有这么简单。

　　而信息产业部相关人员也表示，将MP4标准归属为“便携式多媒体播放器”的划分也不太准确，该人员还透露，目前的这个标准只是规定了一些MP4产品的技术指标，而非对产品进行定义，就像“超薄手机”，多少厘米才算“超薄”，这是没有标准的。

　　而就大范围而言，MP4产品还可归属于电子类产品，而国家对电子、电气类产品的有些指标是有一些强制性规定的，要求必须达到某一数值；但有些指标国家也并没有规定，只是要求厂商标出其真实指标即可。此次检测中“信噪比值”不合格的清华同方，之所以并不“伏法”，是因为检测信噪比会受检测人员、检测环境及检测仪器等外部因素的影响造成误差。权威标准不出，各地检测标准不一样，厂商很难认同。

　　那么，国家会不会出台专门针对MP4产品的相关标准，以杜绝此类事情的发生呢？据记者了解，相关工作已在进行中。由一些MP4领头厂商牵头组成的MP4标准制定工作组早已成立，相关标准草案也已形成半年之久，但为何迟迟没有出台，业内推测主要原因是各MP4厂商间由于自身利益存在很大分歧。同样是MP4标准制定工作组成员的任先生告诉记者，标准草案中写入了对MP4具体参数的界定，要求MP4屏幕的分辨率（包括视觉分辩率和物理分辨率）都要达到320×240，以区别于现在市面上绝大多数的“视频MP3”产品，它们的分辨率是达不到这个要求的。另外标准还对屏幕点阵、每秒播放帧数、像素等参数进行了硬性规定，借此将“伪MP4”产品挡在门外。“目前该草案正在整理参数文本，准备发给厂商做第二次意见征集，如果不出意外，春节前草案可以递交到信息产业部”。

　　IT市场之大、产品之多、技术之高深复杂，使“标准”琳琅满目、层出不穷，其实作为消费者，我们关心的并不是“标准”本身，而是“标准”能否使我们享受到高质量、合格的产品。从这个角度而言，国家相关部门对市场上流通的产品进行质量检测，是令我们拍手称快的。如果“标准”能起到肃清伪劣产品、净化市场的作用，也是我们期待和欢迎的。

　　据说MP4标准之所以迟迟没有定论，主要问题还是MP4厂商间为各自利益在某些参数的制定上争执不下，这是我们不愿意看到的。

　　餐饮具集中消毒单位是指具有消毒服务的条件和能力，能够为餐饮服务者提供餐饮具集中消毒服务的机构或单位。深圳市餐饮具集中消毒单位自2007年出现后，经过5年多来的发展、壮大、规范和市场的自由竞争，已逐渐成为被市场所认同、被消费者逐渐接受的一个从餐饮行业分离出来的新兴行业。它极大地缓解了深圳市小型餐饮占地面积小，餐饮具清洗难于达到卫生要求的窘迫。

　　2010年《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》（试行）出台后，深圳市卫生监督局把在餐饮业卫生监督中摸索出来的、已成熟的监管模式-----量化分级管理，运用到餐饮具集中消毒单位卫生监督中，统一了全市餐饮具集中消毒单位的行业监管标准，建立并完善了餐饮具集中消毒单位卫生监督的长效监管机制，取得了明显成效。

　　量化分级管理是以数字为基础，对关键的决策点及操作流程，实行标准化操作的管理模式。在餐饮具集中消毒单位推行卫生监督量化分级管理制度是将卫生监督管理模式向风险度和诚信度管理转变的一种有益尝试。

　　2011年，深圳市卫生监督局组织相关专家和监督员根据《中华人民共和国食品安全法》、《消毒管理办法》、《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》和《（食）饮具消毒卫生标准》的有关要求，结合深圳市餐饮具集中消毒单位生产经营的实际情况，制订了《深圳市餐饮具集中消毒单位卫生监督量化分级评分表》， 2012年底，在前期量化评审的基础上，又对《深圳市餐饮具集中消毒单位卫生监督量化分级评分表》进行重新修订和完善。

　　目前，深圳市餐饮具集中消毒单位卫生监督量化评分标准包含十一个方面的内容， 76个项目，共1000分。其中关键控制项目有14项。具体量化评分标准十一个方面的内容有：持证情况：主要检查企业是否具有营业执照以及营业执照的经营范围、选址要求（有3个评分项目，30分，占总分值的3%）、生产场所布局要求（有23个评分项目，270分，占总分值的27%）、卫生设施及设备要求（有22个评分项目280分，占总分值的28%）、生产用水（有1个评分项目）、卫生要求（有10个评分项目，190分，占总分值19%）、人员要求（有4个评分项目，90分，占总分值9%）、出厂检验（有4个评分项目，20分，占总分值2%）、卫生制度（有3个评分项目，90分，占总分值9%）、包装要求（有2个评分项目，30分，占总分值3%）、销售记录（有2个评分项目，20分，占总分值2%）。

　　关键控制项目主要包括：在选址方面餐饮具集中消毒单位不能建于居民楼内，其距离露天垃圾堆、粪坑、污水池、非水冲式厕所等污染源应达30米以上；在生产场所布局方面的要求是生产场所（包括清洗、消毒、包装）总面积小于200m?，符合消毒工艺流程，按回收、去残渣、浸泡、机洗、消毒、包装、储存设置回收粗洗间（区）、清洗消毒间（区）、包装间、成品间、包材间、仓库、检验室等设置功能间（区），其中包装间和检验室必须独立成间；在设备设施方面，要求餐饮具集中消毒单位应具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装自动设备；企业使用的生产用水、消毒和清洗产品以及包装材料都必须符合国家的相关规定；此外，每批次的产品都必须进行检测。

　　坚持“全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管”的原则，以诚信经营和规范操作为重点，鼓励餐饮服务单位加强自身管理。同时，努力提高卫生监管的效能和水平。

　　2.2 深圳市餐饮具集中消毒单位卫生监督量化分级评审的等级判定和评定方法

　　深圳市餐饮具集中消毒单位卫生监督量化的等级评定为动态等级评定，原则上每年评定一次。即由卫生监督员按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督量化分级评分表》进行现场监督检查并评分（检查项目和检查内容可合理缺项），其标化分为初评等级评定分数，再经复审小组复审后，确定评审等级。动态等级分为A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）三个等级。评定的标化分数为90分以上（含90分）的为A级；评定的标化分数在75 ―89分（含75分）的，为B级；评定的标化分数在60 ―74分（含60分），为C级；对于评定标化分数在60分以下的以及监管时间不足一年的餐饮具集中消毒单位不评定动态等级。

　　餐饮具集中消毒单位的量化评级结果及时向社会进行公示，并张贴统一标识，满足广大消费者的知情权和选择权，增强行业自律意识，便于社会监督。

　　按照量化分级评分标准，2010年纳入深圳市卫生监督局监管的32家餐饮具集中消毒单位，近半数以上达不到“C级”。2011年，深圳市卫生监督机构通过加强日常监督、专项抽检、定期公告及加大处罚力度等多种举措入手，使餐饮具集中消毒单位加大投入、改扩建生产厂房、更换自动化设备、改造软硬件设施设备、合并及联合等方式改善经营环境，提高卫生水平，确保产品质量，从而使量化分级的结果大幅度提高。2012年深圳市卫生监督局监管一年以上的29家餐饮具集中消毒单位在量化分级中均达到“C级”以上水平，其中A级4家；B级12家；C级13家。

　　餐饮具集中消毒单位是一个发展时间不长的新兴行业，卫生监督机构监管中在不断的学习和摸索；餐饮具集中消毒单位也在根据市场的变化调整生产的模式、改进生产工艺、提升企业的生产经营水平和提高竞争力。这就要求我们在监管中不断总结经验，不断完善量化分级评审标准，以适应监管工作的需要。

　　督量化分级管理制度是将卫生监督管理模式向风险度和诚信度管理的转变，是符合市场经济发展新形势要求的卫生监督管理模式，

　　是在现有监管体制下，合理分配监管力量和资源，提高监管效能的有效方法。深圳市卫生监督局对餐饮具集中消毒单位监管的频次参照其量化等级来确定。不同量化等级的最低监督频次有所区别，A、B级企业每年的监督频次不少于1次，C级以下的企业每年的监督频次不少于2次。

　　随着世界各国工业的不断发展，能源越来越成为制约经济发展的重要因素，而建筑能耗约占能源消耗的1/3。近二十年来，我国工业和经济的持续高速发展，能源消耗急剧增加并成为制约国民经济发展的瓶颈，其中建筑能耗约占总能耗的40%以上。因此加强建筑节能工作，是我国贯彻可持续发展战略的重要组成部分,也是我国经济工作中的战略重点之一。

　　我国建筑节能工作开展十多年来，建设部门组织进行了大量的建筑节能政策、新技术研究和标准化研究。自1997年颁布《节约能源法》至今，已制定、修订了包括《民用建筑节能条例》、《民用建筑节能管理规定》、《建筑节能施工与验收规范》等法律法规和标准，促进了我国建筑节能工作的快速发展，在节能政策、法规制度、技术标准等方面取得了许多成果。

　　但与发达国家相比，我国还存在很多不足，比如对建筑节能工作认识不足，监管机制不健全，建筑节能材料生产企业规模小、技术创新能力不足。政府监管作用得不到充分发挥，建筑节能工程施工组织与峻工验收不规范，建筑节能专项检测机构不健全以及建筑节能工程整体水平不高等局面。因此，迫切需要深入研究，查找原因，理顺关系，加强建筑节能工作的管理与服务，科学合理地进行建筑节能监管，采取切实可行的措施方法，提升建筑节能产品质量，规范完善建筑节能材料产品应用的监管，不断推进建筑节能工作的发展。

　　一、缺乏符合地方实际的建筑节能技术体系和施工规范。我国颁布的《建筑节能工程施工验收规范》中提出各地因材料、气候等不同，可以由施工单位根据具体条件自行采取施工措施。很多地区还没有成熟的建筑节能保温技术体系和施工规范，节能施工随意性大，缺乏对实际施工质量的控制。

　　质量技术监督局主要负责建筑节能材料产品质量标准备案，对产品质量实施监督检查，依法查处违法行为。

　　质量技术监督局对建筑节能材料的监管手段主要是抽查和针对投诉进行的检查。各级稽查机构对企业的巡查抽检重点在涉及人身安全的食品、3C认证产品、生产许可产品等。市场监督抽查主要由收到的投诉有针对性地进行。而建筑节能材料的效果体现不直观，投诉具有滞后性，难以引起重视。据统计，建筑节能材料产品仅占不到1%的抽查比例。

　　在技术设施与手段上，质量技术监督局缺少监管建筑节能材料产品必要的条件，难以完成建筑节能领域监管的规定动作。

　　因此，在整个生产环节中，建筑节能材料产品缺乏质量监督管理的必要手段和措施，进入建筑节能工程现场的材料质量难以得到保障。

　　目前工商管理部门的主要管理对象为食品和农资，未将建筑节能材料产品作为监管重点。工商部门对市场产品抽检主要为涉及人身安全健康与涉农产品等，每年建材监督抽查量占总的抽检量的比例不足5%。

　　建设主管部门负责对施工现场材料和施工进行监督检查，质检站负责监督管理建筑节能工程中各责任主体行为并参与竣工验收。在调研中发现，建筑节能材料在施工现场的质量监管及应用已作为了工作重点，但同时也是工作难点。建筑节能工作的开展与监管由不同部门负责，从而导致监管难的局面。

　　三、建设和施工单位未认真执行造价、施工规范。由于节能意识不强，为追求利益最大化，部分建设单位不认真执行造价标准，使节能材料产品价格严重偏离价值，产品出厂质量得不到保证，建筑节能工程隐患严重。

　　四、监理单位和检测单位未起到应有的监督和评价作用。监理在建设工程中作为第三方监督单位，其监理费用由建设单位承担。在利益的驱动下，监理方为迎合甲方需要，监督上难以尽到第三方职责。对现场建筑节能材料产品见证取样时为避免复检，降低检测费用，监理方和施工方成为了同一利益体，对建筑节能材料产品的应用中没有起到现场监督的作用。

　　一是质量技术监督局把好生产质量关。质量技术监督局负责发放生产许可证，保证材料质量的重任。质量技术监督局应协同有关部门不断完善修订和完善建筑节能材料和产品的标准；督促生产企业及时制订合理的企业标准，并按照规定程序备案、；严格按标准组织生产、检验；加强对建筑节能材料和产品生产企业的巡查力度，开展专项检查并及时向社会公示；严厉打击生产、使用不合格产品的违法行为，从源头上把好质量关。

　　二是工商局把好市场流通关。工商局主要负责对建筑节能材料产品生产企业注册，并对市场流通的材料产品实行监督管理。工商部门应加强建筑节能材料和产品流通市场的监管，建立切实可行的巡查和专项检查制度，加大日常检查、巡查力度并及时向社会曝光；及时查处无照经营、销售“三无”节能材料和产品、冒用他人产品品牌资质、以次充好的销售企业，切实抓好市场流通关。

　　三是建设主管部门把好施工应用关。建设主管部门对所辖范围内节能工程项目采用的建筑节能材料产品应依照相关管理办法和标准严格控制入场质量，加强节能工程施工过程监管和竣工验收。

　　建筑节能材料产品生产、流通、使用、验收各个环节密切相关，每个环节独立开展将会出现管理漏洞。因此建议质量技术监督局、工商局、建设主管部门及墙改办等机构建立联动机制，定期进行信息通报，加强交流沟通，构建长效监管机制，针对建筑节能材料生产、流通、使用环节存在的突出问题组织联合检查，及时发现和扭转产品质量问题，为建筑节能提供可靠的制度保障。

　　建立我省建筑节能产品和企业库，并根据当前技术政策和产品质量进行星级化分类，择优推广适合我省省情的建筑节能新技术、新材料的应用，适当提高建筑节能材料产品进入市场的门槛。同时，针对推广的新技、新材料制定相关地方标准规范和技术图集。

　　一是构建科学的评价体系，建立激励与惩罚措施相结合的财税政策体系，通过税收杠杆推进建筑节能工作。二是适当提高节能预算定额，严格经费使用和管理，降低开发成本，拉动节能住宅的消费需求。三是建立发展基金，扶持先进的新型节能材料示范生产线和优质品牌产品，带动建筑节能全面可持续发展。四是加强和规范新型节能材料专项基金的征收、管理和使用监督，严格执行非税收入管理制度，确保专项基金发挥调控和引导作用。

　　提高管理部门和生产应用企业的认识，加大宣传力度，让人民群众关心和认识建筑节能，形成建筑节能工作领导重视、社会关注、人民群众普遍关心并积极参与的良好社会环境，推动建筑节能工作的健康发展。

　　大力开展施工、质监、监理人员的建筑节能技术和责任意识培训，形成建筑节能技术专业班子，为提高建筑节能工程质量提供有力的技术和人才支撑。

　　一是建立建筑节能材料检测能力比对和抽查机制。对检测机构已检测结果进行抽查，并通过能力比对来检验检测机构出具结果的真实性和检测机构真实能力。对弄虚作假或者缺乏相应能力的检测机构进行公示通报，乃至取消其检测资格。二是改进检测、监理运营模式。建议节能材料项目检测和节能工程监理费用统一收缴，公开招标，专款专用。

　　由主管部门落实人员编制、下拨专项经费，充分发挥我省建筑节能等行业协会的作用，加强行业自律和信息互通，注重对外交流合作，扩大宣传新的产品和节能发展模式，及时传达国家、湖南省对建筑节能领域的政策和措施，配合落实相关工作部署。通过行业协会，建立建筑节能服务体系、评价体系和信用体系，把协会建设成建筑节能产品、节能技术和节能发展模式的推广交流平台。

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持“全程监管，源头治理”的工作思路，不断加强食品安全专项整治和日常监管。通过食品安全示范创建工作，逐步建立健全食品安全长效机制，规范食品生产经营和监管行为，提高食品安全保障能力和工作水平，为构建和谐__、安全__提供保障。

　　1、按照政府推动，部门联动，分级管理，全程监管、突出重点的原则，做好食品安全示范县创建工作。

　　2、坚持长效原则，把食品安全作为一项长期任务来完成，初步建立食品安全监管长效运作机制。

　　加强食品市场准入管理，完善和落实食品市场经营主体准入、食品市场巡查、食品经营主体信用分类监管、食品分类管理、不合格食品退市等制度。坚决取缔无证生产食品的违法行为。建立健全和落实各项监管措施，加强食品生产者经济户口管理，引导和监督食品生产者建立和落实进货检查验收、索证索票、质量承诺、不合格食品回收等制度，建立食品安全监测的数据直报点制度，逐步扩大对食品的日常监测和强制检测覆盖面。强化企业食品安全第一责任人意识，积极指导和推进食品小作坊开展诚信经营，深入开展小作坊食品安全示范店活动。开展食品安全信用信息体系建设，引导企业真正成为食品安全第一责任人。实行食品安全“黑名单”制度，引导和约束企业诚信和规范经营。

　　建立和完善监管责任网。继续组建我局食品安全领导小组，负责领导、协调食品安全工作。建立和完善食品安全监管责任制和责任追究制，形成一级抓一级，一级对一级负责的食品安全监管责任体系。完善目标责任考核体系，定期评估食品安全状况，加强督查落实，县、镇(乡)、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100％。健全食品安全举报和奖励办法，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。全面架构重大食品安全事故和食品安全突发事件的应急处置机制，加强预案的宣传教育、培训和演练，提高应急处置能力。建立健全食品安全应急体系，建立重大食品安全事故的报告制度和运行机制。做到早发现、早处置，预防重大事故和突发事件的发生。

　　春季以包装食品为重点，抓好保质期限、添加剂使用、标注标识等问题；夏季以冷冻食品、饮料饮品等为重点，抓好冷藏条件、过期变质等问题；秋冬季节以散装食品等为重点，抓好规范标注、掺杂使假等问题。要以端午、中秋、“十一”、元旦、春节为重点，加强对月饼、糕点、儿童食品、等节日食品质量的检查，切实保障农民群众食品安全。

　　开展“产品质量和食品安全专项整治行动”，强化食品源头监管，着力抓好以食品生产企业和小作坊的安全专项整治，探索建立新的监管和市场准入机制。

　　(四)突出重点地区、重点市场和重点品种，扎实有效开展食品安全专项执法检查。

　　食品生产加工行为得到有效规范。无证生产工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超剂量使用食品添加剂的行为得到有效遏制。特别是食品小企业、小作坊得到全面整治。建立并完善食品企业和小作坊质量档案，鼓励食品生产加工企业积极开展iso等认证。

　　加强对重点地区的监管。突出抓好城乡结合部小作坊食品安全，开展专项监督检查。把食品生产企业、小作坊作为工作重点，规范食品生产加工行为；

　　加强对重点品种的检查监督。突出抓好油、酱油、食醋、饮料、糕点、豆制类、奶制类等与群众日常消费必须的产品的检查，严把准入关，切实保障上市商品的质量。特别要依法严厉打击制售假冒伪劣食品，切实维护食品市场秩序和消费者的合法权益。

　　食品安全工作是一项长期系统工程和长期的工作任务，要采取集中时间、重点突破、分步实施的方式推进。

　　1、调整质量技术监督局“创建食品安全示范县工作领导小组”人员组成,组长由县局党组书记、局长李彦广担任，副组长由副局长刘生礼担任，质量股、计量股、稽查队负责人为成员,领导小组下设办公室(设在质量股)，具体负责创建的指导、协调和督查工作。各有关股室应按要求做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，稳步推进创建工作。

　　2、制定方案。各股室应依据《__县质量技术监督局创建食品安全示范县工作实施方案》，制定本股室工作方案。

　　食品安全示范县宣传活动，结合开展食品安全“三进”宣传活动,采取广播、电视、报纸、过街横幅、印发资料等多种形式，深入宣传创建活动的目的意义,使创建活动家喻户晓,形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。4、抓好教育培训。围绕国家食品安全示范县的重点内容、标准开展教育培训。

　　1、分解任务，明确职责。由局创建国家食品安全示范县领导小组办公室制定《__县质量技术监督局创建国家食品安全示范县工作任务分解》，量化分解目标任务，落实各股责任。

　　2、精心组织，狠抓落实，.重点整治，扎实推进。针对具体实际，组织开展专项整治。重点开展“一区两边六小”(农村地区、城市周边、校园周边，小企业、小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店)的专项整治。

　　3、加强督查,落实工作。局创建国家食品安全示范县活动领导小组要加强对各股开展工作的监督检查，并就存在的问题提出整改措施。

　　1、组织综合评价。局创建国家食品安全示范县领导小组将《创建具体任务分解表》的要求,对各股创建活动开展进行综合评价。

　　食品生产监管工作主要以许可准入和行政监管为抓手，许可环节是整个食品生产监管工作的基础，做好食品生产许可准入工作，从来都是食品监管工作的重中之重。2013年5月起，按照福建省质量技术监督局食品生产许可审批权限分批下放的要求，泉州市质量技术监督局负责承接全市二十四大类食品的食品生产许可审批工作，本文就实施过程中遇到的问题及采取的措施对策进行讨论。

　　2013年4月17日，福建省质量技术监督局《关于调整食品生产许可审批权限的通知》（闽质监食〔2013〕172号，以下简称《通知》），将福建省部分食品生产许可证审批发证权限由福建省质量技术监督局调整为市质量技术监督局。按照福建省质量技术监督局生产许可审批权限分批下放的要求，自2013年5月1日起，泉州市辖区内的粮食加工品、茶叶及相关制品等二十四大类食品企业的发换证工作都将由泉州市质量技术监督局审批发放，下放企业数位居福建省各地市前列，涉及泉州市近70%约1200家的食品生产企业。

　　福建省质量技术监督局《通知》下发以后，原来由福建省质监局负责的发证环节、由福建省审查中心负责的的材料把关、证前抽查工作均由泉州市质监局承担，工作量明显增加。泉州市质量技术监督局领导高度重视，局党组书记、局长叶华生同志十分关心该项工作，要求要尽最大努力承接好该项工作。为了做好承接工作，确保许可权限下放的衔接和顺利开展，泉州市质量技术监督局在做好食品许可承接工作上做了非常多有益且富有成效的探索。

　　为确保许可工作的顺利衔接，泉州市质监局一方面派专人赴福建省质监局统一培训学习，另一方面加强与兄弟局之间的学习交流，尽快熟练掌握许可流程，并在科室内部开展头脑风暴、组织食品科以及市级审查中心全体工作人员进行集中培训，对食品生产许可申请的受理、审查、检验、许可、证书送达等环节进行了全程模拟，梳理可能出现的问题，事先制定预防措施，切实提高了工作业务水平。同时，泉州市质监局还根据需要，通过政府采购程序，提前配齐了打印机等办公设备，在人员、设备、软件等方面妥善安排好各项准备工作。

　　为了让企业少走弯路，该局组织7个县（市）局及3个直属分局对各自辖区内的食品生产企业及食品相关产品企业相关负责人，围绕许可调整范围、办理时限、办理流程等重点环节对许可工作进行专题宣贯。通过提早介入宣贯的形式，让辖区内相关企业提前知晓食品生产许可证审批权限下放后的相关新工作机制和办理流程，及时方便服务企业。同时，还将每一批次的食品生产许可情况的通报等有关资料在系统QQ交流群、局网站上及时公开，方便基层监管人员以及企业查阅。

　　在福建省质监局为方便企业就近就地申请许可、对部分食品生产许可审批权限下放之前，泉州市质监局坚持“关口要把严、标准不降低、服务要跟上、效率要提高”的工作原则，以提升服务质量、解决发展难题和改进监管方式为切入点，探索“在服务中实施管理，在管理中实现服务”的常态化，把好事办好，实事做实，扎实有序地推进食品生产许可审批权限下放工作。首先，对生产许可进行全方位梳理，逐条列出食品生产许可的各个流程、环节和时间受限；其次，进一步简化许可流程，受理方式、流程节点、办理期限、资料、审批权限等进行了全面的简化优化；再次，明确工作程序和工作规范，压缩审批时限，全面提高服务效率。

　　泉州市质监局从贯彻泉州市行政审批制度改革精神和落实泉州市委市政府“马上就办、办就办好”要求的高度出发，通过组织对食品生产企业办证流程的演示分析、整合改进及试运行，实施流程跟踪、预警和监控，尽可能实现流程最优设计。另外，抽调专人负责处理审查材料报送、报表审核、证书发放制定工作，确保下放后食品生产许可申请的各环节紧密衔接措施。再则，通过与泉州市行政服务中心积极沟通，以全程环环紧扣、各环节全速办理的运行状态测算，最终设定了市级发证食品生产许可办理承诺时限为27个工作日，并在泉州晚报等地方主流媒体、网站和行政服务中心告知企业，郑重向社会作出承诺。依据这一承诺时限，从受理到发证核定时间比下放前压缩了38%，较法定时限压缩了61%，为企业节省了大量时间成本，极大方便了相关企业的申证、换证等工作。

　　按照福建省质监局生产许可审批权限分批下放的要求，泉州市质监局在稳步推进、规范有序承接省局许可权限下放工作的基础上，继续严格落实证前抽查制度，组织开展许可工作质量专项检查，推动许可工作更加规范实施，加大食品生产许可退出力度，定期清理、注销过期未换证的食品生产许可证，确保泉州市食品生产许可工作规范、有序运行。

　　总之，下放食品生产许可审批权限，减少了审批环节，提高了审批效率，有利于达到以许可促进食品生产监管工作的目标。而作为市级质监部门而言，应该有效推进食品生产许可审批权限下放工作，不断探索在新的机制下要有新的工作思路和方法，确保泉州市食品生产许可审批工作不松、不断、不乱，力促全市食品产业健康发展。

　　[1]周伯华.认真贯彻实施《食品安全法》，切实维护食品市场秩序[N].中国工商报，20090509（A02）

　　[2]郝记明，马丽艳，李景明.食品安全问题及其控制食品安全的措施[J].食品与发酵工业，2004（2）

　　[3]孙延峰.全面抓好《食品安全法》贯彻实施工作，切实保障流通环节食品安全[N].中国工商报，20090513（A01）

　　[4]赵陈.加强食品安全监管，提高食品安全水平[N].巴中日报，20100530（002）

　　在全球经济变暖的经济大环境下，中小企业为寻求更好的发展，选择大力发展对外贸易经济。但通过对以往的数据观察可发现，受全球经济形势的影响，中小企业对外贸易的收入大幅度下降。以2015年的第三季度为例，对外贸易经济收入有所下降，下降了大约60%，收入仅仅只有301亿元。但是换个角度来看，全球经济的大形势可以促进对外贸易行业的发展、规范行业要求，并促进其产品结构的增加与转型。我国中小企业对外贸易经济现在存在很多困境与问题，比如合作模式短视化、监督体系缺失、产品结构单一等问题，观察国际经济形势，从全球的经济环境分析来看，我国中小企业发展需要明确规定衡量的标准。需要考虑的问题还很多，比如各部门间的责任分配、如何增加中小企业的竞争优势以及如何拓宽产品销售途径。综合来说，即使在短期的效果下国际经济形势可能会阻碍保险利益增长，但对外贸易经济依旧可以为中小企业带来更高的收益。为更好地寻求我国中小企业在当前经济形势下的发展，解决困境与问题，本文提出以下几方面解决方法：构建战略联盟、加强专业贸易中介建设、构建监督体系等。

　　中小企业对外贸易经济诞生的较晚，但发展很快。从20世纪90年代到21世纪初，经历了短短十几年的迅速发展。但相较国际市场中的其他企业，我国中小企业对外贸易在发展过程中依旧出现众多问题，具体分析可知有以下几方面问题：合作模式短视化、监督体系缺失、产品过程单一化、销售失常化等。这就导致中小企业对外贸易趋于规模与效率、质量与数量无法共同保证的趋势。

　　我国中小企业对外贸易经济合作模式短视化，还处于初级阶段。贸易双方仅以利益相关联，管理松散，没有合理的管理规章制度。具体表现为，国外的企业来提供客户的信息与网点等，我国中小企业为驻外点支付手续费来处理与海外的客户之间的业务。除此之外，若多家公司同时与其合作，中小企业并没有什么竞争优势，只能通过少量的佣金来竞争。同时，中小企业对外贸易的合作模式不利于与客户长期开展合作关系。结合以上分析，可发现中小企业对外贸易经济当前想得到可持续发展还需进一步改善。

　　对外贸易中，销售过程中产生的失常化是目前在销售过程中所产生的最常见也是最棘手的问题。顾客在购买过程中，因为销售人员未提前对产品进行说明或者销售人员选择隐藏产品性质来推销产品，导致顾客对产品产生误解，误以为选择的是本土产品。这些行为具有很强的欺诈性和失实性，而这些都会导致中小企业在可持续发展的过程中面临很大的问题。

　　随着现代市场经济的发展，如何丰富企业的产品种类，进而满足不同客户对产品的要求，成为目前思考的重点。但是，通过对中小企业的走访发现，当前中小企业对外贸易的产品结构单一、种类较少，在加工方面，大部分都是以低端的代加工为主。而这些单一的产品，在对外贸易中并不能很好满足市场的需求。产品种类过少，面对不同的顾客时，就无法提供更多的选择，无法实现产品的多样化、个性化；对外贸易的产品与本地产品相比价格优势并不明显，竞争力明显不足。例如，由于属于代加工，导致部分产品的利润很低，甚至比原产地的产品利润还要低，这就导致企业生产的外贸产品没有任何的竞争力；同时，对外贸易采用的资金运转方式还不成熟，无法满足公司资金灵活运转的需求，这样就为公司的正常运转带来了一定麻烦。

　　当前负责监督中小企业对外贸易的部门为监督局与监事会。但当前的监督体系并不完善，存在一定的弊端，比如监督局与监事会的相互配合有时会出现问题。监督系统的关系不对等，在两者意见不统一时，监督局的权利优于监事会，这样就导致监事会的约束力和申辩力无法得到充分的发挥。监督体系缺失化就会极大的影响每一个中小企业，无法实现完善的监督，因此需建立合理全面的监督体系。

　　根据上述的分析看出，我国中小企业对外贸易经济现在存在很多困境与问题，比如合作模式短视化、监督体系缺失、产品结构单一等问题，观察国际经济形势，从全球的经济环境分析来看，我国中小企业发展需要明确规定衡量的标准。需要考虑的问题还很多，比如，各部门间的责任分配、如何增加中小企业的竞争优势以及如何拓宽产品销售途径。综合来说，为更好地寻求我国中小企业在当前经济形势下的发展，解决困境，本文提出以下几种解决方法：构建战略联盟、加强专业贸易中介建设、构建监督体系等。

　　在当前大的经济环境下，中小企业在实际的对外贸易过程中往往选择构建战略联盟，从而促使双方得到更好的发展。然而，目前中小企业的合作模式并不完善，属于分销协议的初级过程。中小企业相互合作以共同谋取利益为目的，但实则互相独立。而在国际市场中，双方互相关联，资源共享，所面临的风险也由双方共同来承担。双方合作的产品，由双方共同参与设计修改，面对客户的需求，共同分析设计。为更好获得利益，因此需要针对市场需求来设计产品。中小企业通过构建战略联盟的方式可以在对外贸易中获得更高的利益，这样就可以避免因所追求的利益不同而产生的矛盾。

　　我国现有的中小企业还属于起步阶段，实力不够雄厚，所经营的产品种类少、结构单一。发展对外贸易，首先就应该扩大产品种类及产品结构，这样才能提高产品的出口销售量，从而增加对外贸易的经济效益。其次，加强专业贸易中介的建设也可以进一步提高出口销售量。专业的贸易中介可以规模化管理中小企业的对外贸易，从专业的角度指导企业人员培养以及管理工作等。通过专业的贸易中介指导，企业工作人员的积极性可以得到更好的调动，监督好销售人员的服务质量及素质。随着销售人员素质提高，越来越专业化，可以极大的避免销售质量风险，减少纠纷，从而提高对外贸易的经济效益，也进一步的捍卫了企业的声誉。加强专业贸易中介建设的重要性在国际上都得到认可，各国选择专业化的贸易中介来介入对外贸易。通过专业的贸易中介，可以使得交易双方获得更高的利益，避免不必要的成本。

　　当前负责监督中小企业对外贸易的部门为监督局与监事会。但当前的监督体系并不完善，存在一定的弊端，比如监督局与监事会的相互配合有时会出现问题。监督系统的关系不对等，在两者意见不统一时，监督局的权利优于监事会，这样就导致监事会的约束力和申辩力无法得到充分的发挥。监督体系不规范会极大地影响每一个中小企业，因此需建立合理全面的监督体系。监督体系的构建，首先应解决当前存在的弊端，将责任明确划分，解决关系不对等的问题，使每一个部门都可以分配具体责任与权利。其次，对外贸易涉及国际经济市场竞争，随着经济发展，产品种类与销售也会随之改变，这就要求监督体系需要根据实际情况来进行适应与改变。

　　中小企业对外贸易的良好发展，需通过团队合作的努力，才能得以更好的实现。拥有一支强有力的队伍，才能经得起经济大市场的考验。因此，人才的培养就显得格外重要，尤其是商务英语类的优秀人才。为更好的培养所需人才，中小企业纷纷选择与高校合作，构建校企合作机制，为从事对外贸易的中小企业与高校内的商务英语人才良好合作搭建平台，从而加强商务英语人才的培养。当然，高校通过校企合作，还可以为学生带来更好的教学体验，将教学的内容更好地与实际生活相结合，并将学校学到的知识应用到实践中。例如，国贸专业学生进入外贸企业实习，可及时了解报关流程、商务谈判流程等，包括英文合同的确认等。这些过程都将其学到的知识应用到了实践当中，为下一步的工作实践奠定扎实的基础。

　　要进一步丰富产品类型，提高自身产品在国际市场上的竞争力，最为关键的一点，就是要加强对产品的研发。通过加大研发投入，进而研发出更多类型的产品，以此满足国际市场上更多客户的需求。而加强对产品的研发，还可以节约成本，增加制造的利润，以此提高产品的利润，进而在国际市场上更加具备价格方面的竞争力，更好地占据竞争的制高点，为下一步的市场开拓奠定基础。结语综上所述，中小企业对外贸易行业发展与国民经济息息相关。但当前中小企业对外贸易发展依旧存在着很多问题。为使中小企业在对外贸易中更具有国际竞争力，应主动采取措施，解决当前存在的问题，在当前的经济发展困境中探寻出一条出路，从而提高国民经济，使中小企业在国际竞争中取得更好的发展。

　　[1]吴铀生.“十二五”约束性指标下中小企业经济发展的困境与出路[J].企业经济，2011，（8）：10-12.

　　[2]谷莹.中小企业开展对外贸易的困境及路径选择[J].广西民族师范学院学报，2015，（3）：126-129.

　　[3]李铮.中小企业对外贸易发展的困境及破解机制建设[J].商场现代化，2014，（29）：27.

　　枝江市是湖北省生猪调出大市，一直高度重视病死猪无害化处理工作。2011年11月到2012年10月，50头以上规模养殖户共无害化处理病死生猪4 067头，共268户，补助资金32.536万元；2012年11月至2013年10月，无害化处理病死生猪1 0024头，共251户，需资金80.192万元，已向枝江市财政局申请拨付补贴资金。

　　一是制定了《枝江市生猪规模养殖场（户）无害化处理补助工作实施方案》，具体指导全市的无害化处理工作；二是加大了对动物养殖和疫病防控技术以及无害化处理方法等的培训力度，落实了质量安全责任，提高了风险防范意识。2013年印发宣传资料1 800份，告知养殖户随意丢弃死亡动物不仅造成环境污染，还极易造成重大动物疫病和人畜共患病的传播和扩散，尤其加大了自身养殖动物的患病风险。同时，在《枝江畜牧科技》上对无害化处理政策进行宣传，提高全市生猪规模养殖场（户）对无害化处理工作的认知度。

　　枝江市动物卫生监督局对全市年出栏50头以上的规模养殖场（户）进行了登记备案，共备案4 334户，并组织执法人员指导年出栏500头以上的规模户建立规范的养殖档案，每个乡镇固定一名执法人员对规模养殖场（户）的病死生猪无害化处理情况实施监管。出现病死猪后，养殖场（户）必须立即上报到各动物卫生监督分所，分所及时安排相应的执法人员到场到户现场指导监督无害化处理并对病死猪进行现场拍照，填写无害化处理情况登记表，与养殖户双方认可签字，同时协助养殖户到村委会出具无害化处理证明材料，各分所每月25日前将当月的无害化处理情况报所汇总，然后经过市畜牧兽医局和财政市局共同审核签章后上报。

　　1.3 加大了执法力度，坚决打击了非法屠宰加工、经营、收购贩运病死猪行为

　　2013年，枝江市动物卫生监督局共单独处理非法收购贩运病死猪案件5起，协助公商办案2件，协助公安部门办案1件，严厉打击了此类违法犯罪行为，确保全市病死生猪无害化处理工作有序开展。

　　通过一年多的执行情况，不断总结在执行无害化处理工作中的经验，认真查找问题，制定了《枝江市生猪规模化养殖场（户）无害化处理补助申报须知》，通过《枝江畜牧科技》宣传到户，对枝江市生猪无害化处理补助的申报条件、申报资料、申报程序进行了明确的要求，具体的规范了全市的生猪无害化处理补助工作。

　　2013年7月17日，枝江市财政局对全市无害化处理工作进行检查，2013年5月、9月市监督局组织专班对各镇无害化处理工作进行自查，随机检查20个规模户，了解无害化申报、勘验及资料汇总情况，有效规范了病死猪无害化处理操作程序。

　　随着全市规模化畜禽养殖发展速度不断加快，畜禽养殖总量的大幅增长，因病或其他原因死亡畜禽对公共卫生安全的压力越来越大。为解决这一问题，2013年7月，枝江市引进了目前国际先进的高温与生物复合降解无害化处理技术，8～10月设备共运行32次，处理病害动物及产品3 800 kg，为枝江市无害化处理死亡畜禽、有效防控动物疫病发生、保障畜产品质量安全发挥了积极作用。

　　枝江市共有198个行政村，各乡镇负责无害化处理的工作人仅有11名（均为兼职），人均要监管15～20个村。养殖户经常在深夜或者无人的地区丢弃病死动物，更加大了监管难度。

　　无害化处理设施严重不足，深埋处理依然是目前枝江市主要的无害化处理方式。按照无害化要求，深埋要挖2 m的深坑并且喷洒消毒剂，选址、人员操作上都具有很大的难度。

　　养殖户对病死动物进行无害化处理的自觉性和主动意识不强，深埋费时费力，养猪户法律意识淡薄，贪图方便，养成了随意丢弃病死动物的陋习，给无害化处理工作带来了极大影响。

　　枝江市对病死动物无害化处理的监管体系还有待进一步完善，监管盲点较多，给一些不法商贩造成可乘之机。由于部门之间缺乏配合，尤其是能繁母猪保险，病死母猪无害化处理几乎在监管视线之外，畜产品安全形势尤其令人担忧。

　　一是动物卫生监督局要强化档案管理，全面收集整理补助所需档案。更新规模户档案，确保年出栏50头以上规模户享受到国家惠农政策。二是督促养殖场认真全面做好相关记录，对于未按规程处理病死猪和不能提供全面完整记录的养殖场不能纳入补助范围进行统计申报。

　　一是将补助政策全面完整地传达给全市所有的生猪规模养殖场；二是按月将申报补助的养殖场（户）、无害化处理数量、处理方式、补助标准和补助金额等情况在所在村张榜公示，并提供举报电线 加大打击乱扔病死猪的违法行为

　　一是组建专班，明察暗访，严厉依法处罚不按规定处置病死猪的违法行为。二是公布举报电话，让社会参与，加大打击力度，发现一起处罚一起。从根本上杜绝乱扔行为。

　　通过专项整治，有效解决一批突出的产品质量和食品安全问题，进一步建立健全监管长效机制，使全民质量安全意识显著增强，生产经营秩序逐步好转，产品质量整体水平有所提高；遏制突发质量安全事故，减少一般质量安全事故，控制重特大食品质量安全事故；树立产品形象，增强人民群众消费信心，保障人民群众身体健康和生命安全。具体目标是：

　　㈠源头产品质量明显提高。杜绝生产、销售和使用禁用的农药、兽药及含有禁药成分的饲料和添加剂等农业投入品，基本杜绝甲胺磷、对硫磺、甲基对硫磺、久效磷、磷胺等五种高毒农药的生产、销售和使用。农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品和农产品质量安全抽检合格率达到85%以上。

　　㈡生产加工秩序进一步好转。完成100批次的产品质量监督检查，重要工业产品和食品质量监督检查覆盖面达到100%，建立完善覆盖全市的生产源头区域监管责任制，推行重要产品和食品质量召回制度。

　　㈢流通监管机制日益完善。到今年年底，全市大型集贸市场、超市建立进货台帐、索证索票制度。严格食品经营主体市场准入，对食品经营户的经营资格进行全面清理，确保生产经营主体资格合法有效。指导乡镇、街道、社区食杂店建立食品进货台帐制度，记录货物来源，食品进货索证索票率达100%，实名登记率达100%，退市和召回率达90%以上。

　　㈣食品卫生监督力度不断加大。全面推进食品卫生监督量化分级管理工作，食品卫生监督覆盖率显著提高。加强对学校食堂、农家乐和小型餐饮店的食品卫生监管，学校食堂建立原料进货索证和验票制度，严厉查处食品生产经营单位无证经营的违法行为，严厉查处使用病死的畜（禽）肉行为和使用有毒有害物质防腐、预制各种食品等违法行为。

　　㈤食品质量水平和监管能力显著提升。到今年年底，所有食品生产加工企业取得食品生产许可证，并加贴QS标志。食品生产许可证换证率、年审率达到100%，辖区内食品生产加工企业的建档率、监管率、执行标准登记率、食品添加物质备案率、企业自检率、标准覆盖率达到100%；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；消灭16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。严格小作坊产品监管，实行小作坊产品限区销售。

　　㈥牲畜定点屠宰扎实推进。到今年年底，生猪定点屠宰厂（场）肉品上市率达到95%以上，牛羊定点屠宰全面开展。严肃查处屠宰、销售病死猪肉、注水猪肉或注入其它物质等违法行为，严防病死、注水或注入其它物质、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪牛羊肉进入市场。

　　㈦建立特殊药品监管网络。到今年年底，建成特殊药品监控信息网络，实现对品和一类销售流向的实时监控；基本解决挂靠经营承包、超方式和超范围经营药品问题。

　　㈠重点区域。农村和城乡结合部，食品生产比较集中的区域，农产品比较集中的区域，制假售假屡打不绝、反复发生的区域等。

　　㈡重点对象。蔬菜生产基地；规模畜（禽、水产品）养殖场（户）；食品生产加工小企业、小作坊；蔬菜、食品批发市场；集贸市场（商场）、小食杂店；小餐馆、小摊点以及农村学校食堂、建筑工地食堂等。

　　㈢重点产品。一是婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒、啤酒等16类食品。二是家用电器、儿童玩具、劳动保护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线类涉及人身健康和安全的产品。

　　㈣重点问题。一是初级农产品农药、兽药残留超标，种植、养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂，食品生产加工过程中使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用添加剂的问题。二是无食品生产许可证、无工业产品生产许可证、无3C认证违法生产加工的问题。三是以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品的问题。四是已取得相应生产许可证、3C认证证书的企业不执行证前考核制度的问题。

　　㈠农产品质量安全专项整治。深入开展对种植、养殖农业投入品、生产过程的治理，大力加强种植业产品农药残留量、畜产品“瘦肉精”、抗生素和水产品“氯霉素”、“孔雀石绿”等的质量安全监测，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、鱼药和饲料添加剂等违法行为；突出重点地区和重点市场，严肃查处生产销售不合格农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。（由市农业局牵头，市工商局、市质量技术监督局配合）

　　㈡生产加工环节质量安全专项整治。扎实开展以“六查六防”为主要内容的保质量保安全“两保楚天行动”。即“查原材料质量，防不合格原材料入厂；查生产加工程序，防不按标准生产；查食品原料，防滥用添加剂和各种有毒有害物质；查各种质量认证标志，防无证无照生产；查生产企业质量管理制度和产品质量检测能力，防企业无质量控制能力；查产品质量，防生产假冒伪劣和不合格产品出厂”。大力开展对食品小企业、小作坊的治理整顿，严肃打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的黑窝点，坚决取缔无生产许可证生产加工婴幼儿配方乳粉等16类食品的违法行为。严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度，加强对食品生产加工小企业、小作坊基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小企业取得食品生产许可证，整合做大一批具有区域性集中加工特点的食品加工小作坊，进一步完善区域监管责任制。（由市质量技术监督局牵头，市卫生局、市工商局、市公安局配合）

　　㈢流通领域质量安全专项整治。严格食品经营主体市场准入，确保生产经营食品主体资格合法有效，对食品经营户的经营资格进行全面清理。推进实施食品进货检查验收、购销台账及索证索票制度，推进食品交易市场的开办企业、食品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业的审查入场、销售者的经营资格审查等项制度。加大食品质量监测和散装食品、裸装食品快速检测工作力度。加大流通环节食品质量安全监管力度，突出农村食品市场和批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点，严厉查处无照经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品和食品中假包装、假标示等违法行为。（由市工商局牵头，市发改局、市卫生局、市质量技术监督局配合）

　　㈣餐饮消费环节质量安全专项整治。严格食品经营的卫生许可准入，加大卫生监督检测力度，加强食品卫生源头监管；加强对农村、学校、建筑工地、农家乐餐饮和小型餐馆的食品卫生监管，严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品的行为，严厉查处使用劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。（由市卫生局牵头，市工商局、市市政公用局配合）

　　㈤生猪肉品质量安全专项整治。加强生猪定点屠宰管理，打击私屠滥宰行为，推进建立畜产品质量可追溯体系；加强对猪肉市场和屠宰加工环节的监管，严肃查处屠宰、销售病死猪肉、注水猪肉或注入其它物质等违法行为，严防病死、注水或注入其它物质、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪肉进入市场。（由市商业联合会牵头，市发改局、市农业局、市卫生局、市工商局、市质量技术监督局配合）

　　㈥药品质量安全整治。加强注射剂品种生产工艺检查，落实向高风险品种生产企业派驻监督员制度；加强普通药品监管和特殊药品监控；严格药品经营企业准入管理，加强《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品等违法行为；大力整治虚假广告，重点是以患者、公众人物、专家的名义作疗效证明和以新闻报道形式的违法药品广告，未经审批、篡改审批内容或夸大功效的违法药品广告，处方药违反规定在大众媒体的违法广告，食品、保健食品宣传治疗作用或夸大功能的违法广告。（由市食品药品监督管理局牵头，市工商局配合）

　　一是加强组织领导。市政府成立全市产品质量和食品安全专项整治行动领导小组（组成人员名单附后），具体负责统筹协调产品质量和食品安全工作中的重大问题，统一部署有关重大行动，督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。领导小组下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，负责日常工作。各地对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。要高度重视专项整治行动，加强领导，明确专人，大力支持，积极配合有关部门依法履行职责。市政府有关部门要密切配合、各司其职、各负其责，推动专项行动顺利进行。

　　二是严格责任追究。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强执法责任和食品安全责任追究。对产品质量和食品安全事故频发、制假问题长期不能解决、发生恶性食品安全事件的乡（镇、办），要追究主要负责人的责任。对在行动中失职渎职、搞地方保护的领导和有关责任人，对钱权交易、包庇纵容制假售假活动的公务人员，要坚决严肃查处，直到依法追究其刑事责任。对唯利是图、屡教不改、制售假冒伪劣食品的企业及个体工商户，要坚决从快打击查处。对执法监管部门和人员不作为、乱作为、监管不力，造成严重后果的，要依法追究其主要负责人及责任人员的责任。

　　三是及时信息。要建立健全产品质量和食品安全部门联系会议制度、质量观察信息制度。按照“确保有效性、增强应急性、提高可比性、强化权威性、扩展社会性、实现统一性”的要求，实现信息共享，加强食品等产品质量安全信息管理和综合利用。建立完善应急预警机制，提高对突发事件的应对能力。

　　人们以往对药剂师对临床的作用，药物的作用和不良反应关注讨论的较多，而对虚假药品广告产生的不良后果及由虚假药品广告诱导或诱惑病人群体的人数注意的较少。长期以来对于没有多少医疗知识的普通老百姓来说，广告成为他们了解药品最直接的途径。可现在却是虚假药品广告已经成了医疗界的一颗毒瘤。不少药品生产商靠着铺天盖地的广告宣传品牌，却将药品安全和疗效、百姓的生命健康、社会责任和道德束之高阁。在药事工作中我们经常碰到病人询问某广告药品在药房是否有。经我自己登记，一年不下五十次之多。在我去药品食品监督局办事时，就碰到2起投诉虚假药品广告人员。假药劣质药品充斥市场，严重影响人民群众的健康。国家食品药品监督管理局的监测结果显示：2006年1—8月全国250份报刊载的药品广告约8成违法。同时在250份地方纸质媒体上刊载的1904次医疗器械广告中，违法的占84%。在监测的40家电视台中，播出的药品电视广告26237次，医疗器械电视广告1283次，违法广告分别占72%和/80%[1]。现就虚假广告进行分析类型并就管理进行探讨。

　　这种广告在广播电视较为常见。名人做广告首先人们容易记住广告的内容。其利用名人在人们的心目中有一种信任感，易于诱导人们购买和使用。此前在电视广告中的侯耀华就是典型的例子。

　　病人为治病到处打听什么医院好、哪些医院有专家。病人对专家语言的信任程度比较高。专家的语言一般人都尊为圣旨，老老实实、认认线以知名医院信誉为靠山以假专家做广告

　　广告以知名医院为依托，然后搬出知名医院退休专家为由。其实他们所谓的专家根本就是假的专家。

　　1.4以形象生动的动漫为疗效来解说，夸大其词诱惑患者上当此广告先列出形象状态及不治疗的严重后果，经药物治疗后马上发生变化。病人的病因解除，病人康复。广告词：60岁的心脏变成30岁的心脏。

　　1.5以最近在某病取得先进技术科学家在此病取得的突破为诱饵此种广告以在某领域，经过数年专家辛勤工作对某病有突破。病人在久治不愈而无信心下，抱着一丝希望，怀着试试的态度，祈求治好。

　　1.6以几个病人疾病被治愈为诱导，以病人的现身说教，以前在未治疗时是什么情况，病情使他多么他痛不欲生。经过药品的治疗后，现在可以跳了，可以睡了。

　　从检阅的虚假药品广告来分析，病种以性病、乙肝、脂肪肝、牛皮癣、高血压、糖尿病、阳痿、白发脱发、阴道炎、宫颈炎、附件炎、前列腺炎为主。

　　2007年新疆药品食品监督局下发了《2007年1-3期违法药品医疗器械保健食品广告公告》。虽对部分药品进行了查处，但力度不大。药品食品监督局是打击虚假广告的主力军，消灭虚假广告是其责任。可以在药品食品监督局核准申报广告内容之后，由工商局核算广告成本并备案。如出现违规，即以估算成本为基数确定惩罚额度，并对相关责任人进行行政或刑事处罚[2]。

　　食品药品监管部门负责药品广告的审批，是事前审批，工商行政管理部门负责违法药品广告的查处，是事后监管。虚假违法药品广告钻审批和查处两个职能分离的空隙。在药品广告的监测上，食品药品监督局则重于是否经过批准以及批准内容是否与内容一致，对监测到的违法药品广告只能通报和移交，无权查处；而工商局则重于药品广告审批手续是否完备，对药品广告的内容的真实性很少审查。因此要建立联合监测小组，经常统一行动，只有这样才能严厉打击虚假药品广告，使之无藏身之处。

　　建立公众举报制度，对虚假药品广告的集体或个人给予一定的奖励，发动群众抵制虚假药品广告[3]。重奖之下必有勇夫，像王海这样的打假英雄，必将越来越多，使药品虚假广告成为过街老鼠——人人喊打。

　　长春市博星食品有限公司是一家集生猪养殖、屠宰、肉类加工、销售于一体的综合性民营企业,拥有特种野猪养殖基地、肉食冷冻加工车间及肉类销售机构。公司董事长兼总经理张阁是长春市劳动模范,吉林省新农村建设优秀科技致富带头人,中国诚信经营优秀企业家,在受邀出席第四届世界杰出华商大会华商资本论坛暨投融资对接洽谈会上,企业受到协会领导的高度重视,大会重点推荐了特种野猪养殖这一项目,许多投资商对此都很感兴趣,纷纷表示要投资。

　　公司特种野猪养殖基地位于长吉公路(北线公里处,地理位置优越,山泉滋润,野生放养,是东北地区乃至全国最大的特种野猪养殖基地。“博星”牌特种野猪肉已被全国绿色食品研究会、中国保护消费权益促进会评为“全国绿色健康放心食品”、“中国著名商标”、“营养健康有机食品”、“国家质量卫生安全全面达标食品”等称号。由吉林省技术监督局食品检验中心出具了检验报告,经检验,28项全部为合格产品。公司被吉林省技术监督局审核评定为“吉林省质量诚信企业”。

　　经过3年的试验研究,公司投资兴建“特种野猪养殖示范基地”,运用野猪为父本,长白猪为母本进行二代杂交,采取公司+基地+农户养殖生产模式,发展生态养猪。并聘请吉林大学著名教授王桂馥为饲养指导,大面积种植高营养苜蓿草,在野猪育肥阶段采取圈养限饲和放养相结合的饲养方法,所培育的新型特种野猪经吉林省质量技术监督局检测,野猪瘦肉率高、脂肪含量低、胆固醇含量低、含有17种氨基酸和多种微量元素。亚油酸含量比一般猪肉高2.5倍。亚油酸是人体唯一不能合成的必要脂肪酸,对高血压、高血脂、冠心病、脑血管疾病有独特的疗效。食用特种野猪皮,可以预防人体代谢紊乱,生殖机能障碍。最新研究表明,特种野猪肉里含有抗癌物质一硒,是一种理想的滋补保健佳品。

　　公司弘扬“诚信、务实、创新”的企业精神,始终秉承“一流质量、一流服务”的方针,以维护消费者健康为己任,提倡并引领绿色、营养、健康的新时代健康饮食理念。

　　公司以“仁者爱人”、“厚德载物”为企业文化核心,弘扬“仁爱和谐,开拓创新,重行务实,追求一流”的企业精神,融合现代化管理理念,使企业文化遍及各个岗位,渗入每个员工的思想行动之中,形成了高素质的团队,培育了企业壮大和长寿基因，所以能生产高质量产品，树立了企业和品牌的良好形象，使公司在市场竞争的大潮中远航。

　　在经济全球化的今天，公司面临前所未有的机遇和挑战。在振兴东北老工业基地和全民创业的大环境下，长春博星食品有限公司将积极应对挑战，抢抓机遇，发展自己。公司将以高水平的产品质量为基础，以强大的资本和技术实力为保障，以品牌和文化营销为途径，整合市场资源，实施名牌战略，拓展经营领域，深化企业改革，加强内部管理，增强企业活力，努力实现“做百年博星，创一流品牌”的目标，用他们的双手浇开人类健康的花朵，让世界充满幸福和欢乐！目前，博星食品已经过严格把关，在沃尔玛等各大超市均有销售，且成为老百姓首选的放心肉！

　　博星食品有限公司愿在诚信、互利、发展的基础上真诚与国内外各界新老朋友通力合作、共同发展、共创辉煌！